标题:烟批发乱象调查:监管缺失纵容“求全责备”
导语:
近年来,我国卷烟市场乱象丛生,以“求全责备”为代表的违法行为屡禁不止。本报深入调查发现,监管缺失、利益链条盘根错节等因素,为烟批发中的违法乱象提供了生存土壤。
求全责备:烟批发领域的“潜规则”
求全责备,是指烟草零售商向烟草批发商要求全额无条件退换货的违法行为。原本,退货机制是为了满足消费者需求,保障产品质量。然而,在烟草批发领域,求全责备却演变成了部分零售商牟利的“潜规则”。
据化名“老王”的烟草零售商反映,一些零售商会向批发商大量订购卷烟,并在销售一段时间后,以各种理由要求退货。批发商迫于压力,往往不敢拒绝。这种行为不仅扰乱了正常市场秩序,还助长了卷烟走私等违法活动。
监管缺失:为乱象提供可乘之机
调查发现,烟草批发领域监管缺失严重,为求全责备等违法行为提供了可乘之机。
首先,对卷烟流通环节的监管不够严格。一些地方烟草专卖部门执法不力,对违法行为打击力度不足。烟草批发商和零售商利用监管漏洞,肆意违规操作。
其次,执法缺乏统一标准。不同地区烟草专卖部门对求全责备的认定标准不一,导致执法尺度不统一。这使得违法者钻空子,逃避处罚。
利益链条盘根错节:纵容乱象滋生
烟批发领域的利益链条盘根错节,也为求全责备的滋生提供了温床。
一方面,一些烟草批发商为了追求利益,纵容甚至默许零售商的违法行为。他们与零售商形成利益共同体,通过“求全责备”套取返利、补贴等不当利益。
另一方面,部分零售商利用行业内的人际关系和信息不对称,向批发商施压。一些零售商会采用威胁、恐吓甚至暴力手段逼迫批发商退货。在这种情况下,批发商往往不敢反抗,只能被迫接受求全责备。
整治乱象:刻不容缓
烟批发领域的乱象不仅损害了行业利益,也损害了消费者的合法权益。整治这些乱象刻不容缓。
首先,要加强监管,完善执法机制。烟草专卖部门应加大执法力度,加大对求全责备等违法行为的打击力度。同时,要完善执法标准,确保执法公正、统一。
其次,要规范市场秩序,打破利益链条。烟草专卖部门要加强市场监管,规范卷烟流通环节。同时,要加大对烟草批发商和零售商的审查力度,严厉打击违法违规行为。
此外,要加强行业自律,引导行业健康发展。行业协会应发挥作用,引导烟草批发商和零售商遵守行业规范。同时,要加强行业诚信建设,培育行业良好生态。
只有采取综合治理措施,才能从根本上铲除烟批发领域的乱象,维护行业健康有序发展。
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