“粤”战“粤”勇!从广东湛江看烟草海上打私新成果

湛江,地处中国大陆最南端,三面临海,海洋面积2.1万平方公里,海岸线总长2023.6公里,其中大陆海岸线长1243.7公里,占广东全省的30.2%、全国的6.9%,市内多条高速公路贯穿全境。

2024年,广东全省共查处5万元以上假烟、走私烟案件2000宗,查获假烟7.8亿支、走私烟2.4亿支,依法逮捕涉烟犯罪嫌疑人1484人、判刑1143人。

广东是我国改革开放的先行地,也是全国经济大省、贸易强省,经济总量连续36年位居全国首位。然而,发达的经济条件、便捷的水陆交通,以及长约4100千米的大陆海岸线,也让这里成为反走私的前沿阵地。

近年来,境外卷烟制假走私日渐猖獗,各类非法烟草产品冲击国内市场,不仅干扰了国内卷烟市场经营秩序,损害正常经营企业的利益,且严重威胁消费者健康,造成国家税收的大量流失。

面对新形势新任务,广东烟草专卖监管战线立足超常规打击,高擎利剑、严打严控,在各级公安、海关、海警等部门紧密协作下,始终保持烟草打假打私高压态势,严厉打击海上走私活动,取得丰硕战果,为维护国家利益和消费者利益作出了积极贡献。

近日,记者来到湛江,探访广东烟草打私工作第一线,展现广东烟草专卖监管战线的奋进力量与如歌事迹。

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湛江市局参加湛江市海上打私模拟演练 /湛江市局 供图

看变化

从陆路拦截变“水陆并举”

走私,作为一种古老的违法贸易行为,因利润巨大而屡禁不绝。烟草制品利润高、易携带,尤其是高税特性,使之长期成为广东省内打击防范走私犯罪的重点之一。

“广东打假打私事关全国、事关全局。湛江作为广东烟草打假打私的最前沿,压力非常大。”湛江市烟草专卖局专卖监管办公室副主任杨日开表示,“东南亚地区大量假烟走私入境,严重冲击国内市场,日益成为我们面临的最突出的挑战。”

作为广东打击走私犯罪的“桥头堡”,特殊的地理区位,使湛江面临外有境外烟草制假走私、内有跨省专车包运假私烟的“双线压力”。

“以往走私的假烟多由陆路运输,从东南亚经陆路或水路在北部湾上岸,再由高速公路经湛江运输至珠三角和粤东地区,最终销往全国各地。”杨日开介绍,“但2020年之后,陆路走私受阻,假烟走私开始转为海上运输,直接横跨北部湾,从广东上岸。”

这一说法,得到了湛江海关缉私局办公室副主任刘擎华的确认。“违法分子藏匿在柬埔寨等东南亚国家,大肆生产国内品牌假烟,并以越南为跳板,利用‘大飞’(一种经过改装的大型摩托艇)将假烟、走私烟通过北部湾海域偷运至湛江雷州半岛上岸。由于湛江海岸线长、走私易上岸点多,全方位打击难度很大。”

一组数字,显示出当时海上走私的猖獗。2022年,湛江共查获来自东南亚地区的假私烟近4万件,计3.9亿支,占全省假私烟查获总量的四分之一。其中走私烟达1.61亿支,同比增长7倍,总案值超4亿元,为湛江历史之最。

近年来,随着湛江持续加大“人防、物防、技防”建设,坚持严打严防,海上走私防控形势逐渐好转,涉海走私数量大幅下降,外省上岸、陆路过境运输又成为新的打防重点。

2024年,湛江查获5万元以上陆路运输案件127宗,占案件总数82.5%;2025年仅第一季度,即查获运输案件46宗,同比增长48.4%。

“虽然案子多、任务重,但打击烟草走私,湛江烟草责无旁贷。”湛江市局党组成员张金荣表示,“我们与广西烟草部门加强信息互通,并协同公安部门加强高速公路、国道等路段,以及对沿海区域易上岸点进行布控巡防。尤其围绕卷烟制假仓储、雷州半岛走私上岸和粤桂交界非法运输假私烟等重点,开展超常规打击,争取再侦破一批全链条案件。”

看平台

情报中心实体化作战

“准备!收网!”

2025年3月19日凌晨,“收网”的命令划破夜空。在湛江市徐闻县及其沿海乡镇,由湛江海关缉私和湛江公安、烟草部门联合开展的“利剑2025-3”打击海上走私卷烟行动统一收网。

依托海关总署、国家烟草专卖局打击烟草走私情报中心(以下简称“烟草情报中心”),在公安部、国家局的联合指挥及广东分署缉私局和广东省局组织协调下,三方共出动执法人员585人、车辆80余辆、无人机7台,一举打掉走私卷烟团伙5个,抓获走私卷烟货主、码头上货、运输司机等涉案人员37人,涉案运输车辆6辆、涉案证据一批,初估案值约2亿元,涉税约1亿元。一批横跨中外走私卷烟的“毒瘤”团伙被彻底铲除。

“利剑2025-3”打击海上走私卷烟行动的顺利收网,是湛江市局依托烟草情报中心“智慧缉私”,精准破获卷烟走私案件的典型案例。

2017年2月,海关总署、国家烟草专卖局共同决定,由广东省烟草专卖局和湛江海关缉私局共同承建,在湛江建设全国一流的打击烟草走私情报中心,搭建智慧缉私的“最强大脑”。2020年7月,烟草情报中心正式实体化试运行,开始源源不断向缉私、公安、烟草等部门提供走私烟草专卖品活动的相关情报线索。

在广东省局支持下,湛江市局与湛江海关缉私局组建情报专班,积极协助配合烟草情报中心实体化运作。

“我们指派2名业务骨干长期驻点情报中心,配合国家局和省局情报案件专班,通过自主收集、联合研判,深入分析涉嫌走私烟草专卖品的车辆和船舶,并结合省际、市际间高速公路、国道等卡口数据,常态化开展数据监测、图像侦查、情报研判和推送等工作。”湛江市局专卖监督管理办公室主任邱智介绍。

2025年一季度,情报专班共监控可疑“飞机仔”(一种经过改装的大马力非法拼装小轿车)2745车次,掌握运烟专车数据2000余辆,向国家局情报案件专班推送专车运输线索266条,向省局专卖处推送辖区外线索6条,支撑各地查办涉烟违法案件。

得地利之先,湛江市局以情报“破题”,用行动“破网”,建机制“破局”,充分利用烟草情报中心数据支持,联合公安、海关部门开启集群作战,深挖扩线、聚力出击,先后成功侦办了“YX专项”“11·07”“湛蓝2021-8”“湛蓝2022-4”等多起烟草走私大要案件,为国家挽回了巨额经济损失。

“烟草情报中心的本地化支持,让湛江烟草打私有了一双‘智慧天眼’。立足新平台、探索新机制,我们坚持断链条、打网络,力求打假打私打出成果、打出震慑,以智慧缉私的新成效,捍卫烟草专卖制度威严、维护卷烟市场的‘碧水蓝天’。”湛江市局局长张栋梁表示。

看协作

形成打击走私“铁三角”

北部湾东麓,距离海边10米,即是遂溪县港门水上公安检查站。一艘艘大小不一的“大飞”和“飞机仔”,静静地停在院内的一角。

这些斑驳的船只和车辆,既是在各大卷烟走私案件中现场查扣封存的证物,也是湛江公安、海关缉私与烟草专卖部门合力打击卷烟走私的“功勋奖章”。

据介绍,港门水上公安检查站于2024年10月揭牌运作,共规划建设8个,是湛江公安与烟草部门合作共建的又一成果。检查站着眼北部湾海域实战巡防、情报研判和快速打击,结合公安、烟草等多方力量,全面构建环雷州半岛近海岸线防线,构筑湛江打击海上走私的“钢铁长城”。

在广东省局“党政领导、部门联合、多方参与、密切协作”的打假打私体系下,湛江市局全面融入地方“双反”综合治理,主动融入“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,联合公安、海关缉私、海警等执法部门,对烟草走私活动实施“5+2”“白+黑”超常规打击治理。

“依托湛江的执法资源优势,我们与湛江公安及海关缉私部门密切合作,形成打击走私‘铁三角’,按照‘分别立案、共同经营、同步收网、并案起诉、战果共享、统一发布’的模式,对涉烟违法犯罪活动开展全链条打击,查获了一批大案要案,对走私分子形成了极大震慑。”邱智说。

设立专卖管理所,组建机动队前移驻点到基层一线,联合缉私部门探索组建无人机实战训练基地,“全天候、全时空预警”“人防、物防、技防”相结合……应势而动、向海而行,哪里有需要,哪里就加固起“铜墙铁壁”,哪里有烟草走私,哪里就“利剑高悬”。

3月5日,湛江市局联合湛江海警局、湛江市公安局打私支队、雷州市公安局打私大队、徐闻海关缉私分局,再次查获一起海上涉嫌走私卷烟案件,现场查扣涉案船舶2艘、抓获涉案人员12名,查获走私假烟8600余条,案值400余万元。广东烟草打私的“功勋册”上,又添上了浓重的一笔。

近日,“粤海亮剑2025”打击海上走私专项行动在湛江正式启动。广东省局、广东海警局、省打私办、海关总署广东分署等职能部门攥指成拳、铁腕出击,共同构建海陆并管、严抓并施的反走私治理模式,进一步高压严打广东海域走私违法犯罪活动。

打私未有穷期。立足烟草打假打私新形势,广东烟草将始终坚持守土有责、守土负责、守土尽责,高擎利剑、高压严打,进一步发挥专卖监管效能,以更为积极的担当、更加有力的措施,守好“南大门”,开创广东烟草专卖监管卓“粤”新篇章。

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