天津市局（公司）：“四维四度”构建党建考核闭环管理体系

阿烟 • 2024年04月18日 16:15 • 香烟资讯

近年来，天津市烟草专卖局（公司）坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，通过构建“四维四度”党建工作考评体系，推动全面从严治党向基层延伸，压实管党治党主体责任。

按照“坚持正确政治方向”“融入中心、服务大局”“系统科学、客观评价”工作原则，天津市局（公司）建立责任、管理、考核、评价“四维”工作机制，细化党组（党委）、党支部（党总支）、党小组、党员“四度”履责内容，形成党建工作“明责—履责—评责—问责”管理闭环。

责任机制。根据相关制度要求，明确党组（党委）、党组（党委）书记、党组（党委）领导班子其他成员及同级领导干部、基层党支部（党总支）、党小组以及党员的责任清单，促进各主体在知责明责的基础上做到守责、负责、尽责。

管理机制。以全市烟草商业系统党建工作规章制度、业务流程为基础，实行体系化推进、试点化建设、联动化落实。认真落实党支部标准化规范化建设要求，健全组织体系、严肃组织生活、加强队伍建设、完善机制保障，形成全面达标、创先争优的管理模式。积极推动党小组设置科学化、管理标准化、业务程序化、工作实效化“四化”建设，形成强基固本、激发活力的管理模式。探索完善“联动履责、联动学查、联动考核”模式，形成上下联动、左右互通的管理模式。

考核机制。以党建工作领导小组年度工作要点为主，结合实际工作及时调整优化，对各单位党组（党委）、机关各党支部就贯彻落实党中央决策部署情况、落实上级党组织党建工作要求情况进行考核。考核方式根据不同主体进行差异化安排。对所属各单位党组（党委），以现场及书面述职方式为主，辅以现场检查、日常抽查、线上审查、调研座谈、群众评议等方式，全面了解领导班子及领导干部的履职履责情况；对基层党支部（党总支），采取书记现场述职、资料检查、群众评议相结合的方式，了解党支部全年工作开展情况；对党小组和党员，主要由基层党组织采取专题汇报、定期检查、日常抽查、座谈调研、理论测试等方式进行。

评价机制。将考核结果作为评定领导班子及其班子成员年度工作的重要依据，对于评价等次为“基本称职”和“不称职”的领导干部进行约谈提醒、限期整改，问题严重的依照有关规定严肃追责问责。将基层党支部（党总支）、党小组的考核结果以及党员的考核结果作为“两优一先”评选、民主评议党员等工作的重要依据，积极营造比学赶超、争创一流的浓厚氛围。

通过建立“四维四度”考评体系，天津市局（公司）各级党组织进一步找准抓实工作着力点，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到有效发挥。

党建考核体系持续完善。全市烟草商业系统各级党组织坚持从提高党员干部的思想认识抓起，从企业管理的薄弱环节抓起，从提高服务质量和工作效率抓起，将作风建设的薄弱点、职工群众关心的热点、业务工作的难点作为制定考核细则的重点。通过合理安排定性和定量指标，提高群众满意度、认可度等实效性指标占比，考核指标的严谨性进一步提高；通过增加日常检查和线上检查方式比重、引入现代化统计方法等方式，基层党组织年终“迎检”压力得到减轻，形成了有温度、接地气、重实效的党建考核评价体系。

党建工作与业务工作深度融合。全市烟草商业系统各单位把党建工作融入业务工作全过程、渗透到业务工作的各个环节，推动党建考核与巡视巡察、纪检监察、审计、规范管理等监督工作信息共享，促进风险防控、内控机制与全面从严治党更好地聚合；将考评结果与党员干部绩效、奖惩、调整等结合起来，重视使用履职尽责到位、群众反响好的党务干部，党建与业务得到全方位、多层次、多渠道、多形式的融合。

基层党组织和党员作用得到充分发挥。全市烟草商业系统各单位根据党组织和党员的不同特点，在落实各项制度的基础上，从学习教育、日常管理、作用发挥等方面提出不同工作要求和考核指标，在学习教育、参加活动、履职尽责、评先评优等方面分类作出具体安排，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。

工作启示

坚持正确政治方向。党建考评体系建设要紧扣党要管党、全面从严治党要求，进一步筑牢国有企业的“根”和“魂”，不断增强基层党组织的政治功能和组织功能。

坚持融入中心、服务大局。党建考评体系应聚焦推动高质量发展、推进高效能治理、造就高素质队伍目标，推动党建工作与生产经营管理有效贯通、融为一体，推动党建工作与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核。

坚持系统、科学、客观评价。党建考评体系应当根据行业党的建设工作实际，结合不同类型党组织和不同身份党员进行细化、量化，做到定量与定性相结合，确保考核评价指标的针对性、可行性、公正性、有效性。

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