中国烟草价格“厉兵秣马”,提价调控渐行渐近
近年来,中国烟草价格始终处于“风口浪尖”,提价预期此起彼伏。随着社会经济的发展和控烟意识的增强,烟草价格调控愈发受到关注,并被视为政府在公共卫生和财政收入之间平衡的焦点。
稳步上扬的烟草价格
自2015年起,中国烟草价格已历经多次小幅上调,平均涨幅约为5%-10%。其中,“代表作”莫过于“光”、“和”、“天下”三大名牌香烟的价格调整。2016年,“光”香烟零售价上调了2元/包,而2018年,“和”和“天下”香烟零售价分别上调了1元/包和2元/包。
控烟需求与财政收入的平衡
烟草价格调控的背后,既有控烟的健康诉求,也有财政收入考量。一方面,提高烟草价格是世界卫生组织(WHO)推荐的控烟措施之一。研究表明,烟草价格每提高10%,烟草消费量就会下降4%。另一方面,烟草税收一直是政府财政收入的重要来源。根据中国烟草总公司披露的数据,2021年,中国烟草行业实现税利总额超1.4万亿元,占中央税收近10%。
提价调控渐行渐近
近些年来,关于进一步提高烟草价格的呼声愈发高涨。2022年,国家卫健委发布的《健康中国行动(2019-2030年)》就明确提出,要“研究提高烟草税价”。业内人士认为,随着控烟形势的不断发展,烟草价格提价调控已经箭在弦上,只待时机成熟。
提价幅度与模式
对于即将到来的烟草价格提价调控,业界普遍预测,提价幅度将在10%-20%之间。提价模式方面,预计将采用综合提价与差别化提价并行的方式。综合提价将适用于所有香烟品种,而差别化提价则会针对不同价位的香烟采取不同的提价幅度,以兼顾控烟与财政收入的平衡。
业界应对与市场影响
面对烟草价格提价预期,各大烟草企业已经开始未雨绸缪。一家大型烟草企业相关负责人表示,公司正在调整产品结构,加大低价烟销量,同时研发新产品,满足不同消费者的需求。
此次烟草价格提价调控一旦落地,将对烟草市场产生较大影响。高档香烟消费可能会受到较大抑制,而低价香烟销量有望增长。同时,烟草走私和假烟问题可能会加剧,需要有关部门加大监管力度。
公共卫生与经济发展的平衡
烟草价格调控是一项复杂的政策议题,需要政府综合考虑公共卫生、财政收入、产业发展等多重因素。在提价调控过程中,如何平衡控烟需求与财政收入,如何减少对烟草产业的冲击,如何应对烟草走私和假烟问题,都是需要重点关注和解决的课题。
化名:李华
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